按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。这里的销售方，一般情况下是已经办理过税务登记的纳税人，可以向税务机关领取发票来进行开具。但是，如果销售方是自然人个人呢？自然人在没有办理税务登记的情况下，是不能主动申请领用发票的。那如果自然人发生应税行为，比如向一般纳税人企业销售不动产或者出租不动产，怎么开具发票呢？能不能提供代开的增值税专用发票呢？

答案是可以的。在购买方或承租方不属于其他个人的情况下，自然人如发生销售取得的不动产或者出租不动产等行为时，可以向税务机关申请代开增值税专用发票。

一、自然人的税法定义

按照增值税暂行条例实施细则第九条第二款以及《营业税改征增值税试点实施办法》（财税〔2016〕36号文件附件1，以下简称《实施办法》）第一条第三款的定义，增值税所称个人，指个体工商户和其他个人。新颁布施行的《国家税务总局关于增值税一般纳税人登记管理若干事项的公告》（国家税务总局公告2018年第6号）第三条明确：《增值税一般纳税人登记管理办法》第四条第二项所称的“其他个人”是指自然人。也就是说，自然人在税法上，等同于税法条文中的“其他个人”。

二、代开增值税专用发票一般规定

按照《国家税务总局关于印发《税务机关代开增值税专用发票管理办法(试行)》的通知》（国税发〔2004〕153号）的规定，代开专用发票是指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用发票，其他单位和个人不得代开。这里所称的“增值税纳税人” 是指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。请注意这里的“国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人”，这就为税务总局确定自然人可取得代开增值税专用发票提供了依据。

三、自然人代开增值税专用发票的特殊规定

截至目前，自然人发生以下三种应税行为，可以向税务机关申请代开增值税专用发票。

一是其他个人销售其取得的不动产，购买方不属于其他个人时；

二是其他个人出租不动产，购买方不属于其他个人时；

三是自然人为保险、证券、信用卡、旅游等企业提供代理服务时。

四、代开增值税专用发票需要提供的资料

1.填写《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》；

2.个人身份证明原件/复印件；

3.购货方和销货方的名称、税务登记号、地址、电话、开户银行及账号、货物或应税劳务的名称、规格型号、计量单位、数量、单价、金额；

4.销售不动产或出租不动产时，需提供房屋产权证书原件/复印件；

5.由保险公司等为个人代理人汇总代开时，应提供个人保险代理人的姓名、身份证号码、联系方式、付款时间、付款金额、代征税款的详细清单。

五、备注栏要求

1.备注栏填写销售或出租不动产纳税人的名称、纳税人识别号（或者组织机构代码）、不动产的详细地址。

2.按照核定计税价格征税的，“金额”栏填写不含税计税价格，备注栏注明“核定计税价格，实际成交含税金额×××元”。

3.主管税务机关为个人保险代理人汇总代开增值税发票时，应在备注栏内注明“个人保险代理人汇总代开”字样。

六、政策依据

主要依据有两个文件：

1.《国家税务总局关于营业税改征增值税委托地税局代征税款和代开增值税发票的通知》（税总函〔2016〕145号）规定：增值税小规模纳税人销售其取得的不动产以及其他个人出租不动产，购买方或承租方不属于其他个人的，纳税人缴纳增值税后可以向税务机关申请代开增值税专用发票。

2.《国家税务总局关于个人保险代理人税收征管有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第45号）规定：接受税务机关委托代征税款的保险企业，向个人保险代理人（所称个人保险代理人，是指根据保险企业的委托，在保险企业授权范围内代为办理保险业务的自然人，不包括个体工商户）支付佣金费用后，可代个人保险代理人统一向主管税务机关申请汇总代开增值税普通发票或增值税专用发票。证券经纪人、信用卡和旅游等行业的个人代理人比照上述规定执行。

编辑设计：云南税务

来源：中税答疑新媒体智库

2020年灵活用工悄然兴起，2021灵活用工平台也蜂出并作，各平台拼优质服务、拼服务费合理的同时，更拼灵活用工系统的功能体验与安全合规。

灵活用工系统，是一套包含了灵活用工平台内管系统、企业客户操作系统、自由职业者任务承接系统的三端系统。其三端中都包含哪些功能呢？下面我们以合付宝灵活用工系统为例，来了解一下灵活用工系统都有哪些功能。

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其次，企业后台系统针对灵活用工企业多元化的用工需求以及精细化的运营需求，搭载了丰富的业务模块，包含企业信息管理功能、交易管理功能、密码管理功能、任务管理功能以及票据管理等功能，并以技术手段实现了高可视化的展现形式，使用者可快速上手，轻松管控灵活用工平台所有细节。

最后，在自由职业者端的操作依托于灵活用工平台公众号展现、操作，摆脱了APP繁琐安装流程，让操作流程简单便捷。自由职业者完成简单的身份认证后即可在公众号中领取企业的用工需求，完成任务后即可等待企业将佣金下发至自由职业者的指定银行账户中，税务工作完全交由“灵活用工”平台处理，轻松工作，无忧赚钱。

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自2020年新冠疫情爆发至今，疫情带来的影响方方面面。尤其是用工方面，因地域封闭、隔离导致部分企业出现人手不足的情况，企业需要一批兼职人员临时补充这部分空缺岗位。“灵活用工”因此出现在大众眼前，实现了从“人才为企业所有”到”人才为企业所用”的变化。灵活用工增强大众的就业的同时，也降低企业用人成本，为企业降本增效，让更多的企业受益，个人也靠自身业务能力和资源增加收入。

同时，各种灵活用工平台也如雨后春笋般涌现，有更多想要加入到灵活用工行业的企业对灵活用工系统的需求也在激增。

众所周知，对于系统的搭建，主要分为OEM私有化部署和SaaS两种，笔者联系到合付宝灵活用工系统平台的产品经理，咨询了这两种模式的区别。经过全方面的了解得到的结论是：如果想要打造自有化品牌，OEM私有化部署灵活用工系统是最佳的选择。

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SaaS系统由于服务器的共享性，完全性无法做到像自有服务器的数据安全保障。

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SaaS系统的服务器则需与平台其他客户共用，企业并不能确定数据数据会不会被泄露，也无法满足到企业数据私有的需求。

3、业务灵活性

由于是将灵活用工系统部署在客户私有化服务器上的，客户可根据自己平台业务体量灵活选择所需服务器容量配置，在后期业务体量增加变化时也可根据自身业务量的需求灵活对服务器进行升级与扩容，避免服务器浪费。另外也可根据平台的业务需求，定制开发新功能并独立部署，更契合平台未来业务发展。

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